央广网北京7月24日消息（记者佟亚涛 冯烁）据经济之声《天下财经》报道，就业是经济社会发展最基本的支撑。今年上半年，全国就业形势如何？人社部昨天（23日）公布数据显示，上半年全国就业状况总体平稳，其中城镇登记失业率降至多年来新低。

全国就业状况稳中有进 城镇失业率保持低位

人社部新闻发言人卢爱红介绍，上半年全国就业状况总体平稳、稳中有进，其中的核心指标——城镇新增就业实现高位增长。1-6月，累计实现城镇新增就业752万人，较去年同比增加了17万人。

与此同时，城镇失业率保持低位，登记失业率降到了多年来的低位。据卢爱红介绍，二季度末，全国城镇登记失业率3.83%，同比下降了0.12个百分点，降至多年来的低位。据国家统计局发布的数据，全国城镇调查失业率连续三个月都低于5%，6月份是4.8%，与上个月持平。这个数据也是2016年建立全国劳动力月度调查制度以来的最低水平。

就业岗位有所增加 劳动力供给处于高位

人社部对全国5.2万户企业、2700多万个用工岗位情况进行监测的数据显示，企业用工需求总体稳定。上半年平均每天新登记市场主体1.81万户，创造了大量新的就业岗位。

不过卢爱红表示，我国就业领域仍然面临一些难题，劳动力供给仍处于高位。下一步，我国将坚持实施就业优先战略，落实和完善积极的就业政策，大力鼓励创业带动就业，突出抓好高校毕业生等重点群体就业，着力加强职业培训和公共就业服务，确保就业局势总体稳定。

3700多亿养老基金到账 投资工作井然有序

就业关乎“劳有所得”，养老则是“老有所养”。发布会上，卢爱红还介绍，备受关注的养老保险基金的投资运营情况也有了最新进展。截至今年6月底，包括北京、山西、上海、江苏等14个省区市与社会保险基金理事会签署了委托投资合同。目前，合同的总金额是5850亿元，其中3716亿元资金已经到账并开始投资，其他资金将按合同约定分年分批到位。从投资运营情况看，2017年投资收益率是5.23%，此外，上?；棺急缸芳游型蹲?00亿元，四川准备委托投资1000亿元，正在与全国社保基金理事会商洽签署投资合同。

完善养老基金投资 减轻企业和财政负担

据了解，用于战略储备的全国社会保障基金，由于允许市场化运营，年均投资收益率超过8%。因此，完善养老基金投资，有利于拓宽基金来源，减轻企业和财政负担。

按照规定，养老基金限于境内投资，投资范围包括：银行存款、债券、股票基金等，总的思路是风险低的投资比例高，风险高的比例较低。首都经贸大学教授庹国柱介绍，养老金作为“养命钱”，保值是最基本的要求。

卢爱红说，下一步，将加强养老保险基金风险控制管理，努力取得长期稳定的投资收益。