近年来,包河区加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系建设民生工程,着力打造“金色拐杖”养老服务品牌,取得了初步成效。
目前,包河区60周岁以上老龄人口9.3万人,占户籍人口总数的16.9%,其中80周岁以上1.5万人、百岁老人27人;现有养老床位2203张,其中农村敬老院3个、床位416张,公建民营养老机构2个、床位808张,民办养老机构4个、床位979张;现有城乡社区居家养老服务中心(站)47个,日间照料床位488张。
改革公办养老机构运营模式
为改革公办养老机构运营模式,包河区通过公开招标,规范骆岗敬老院、康园敬老院“公建民营”社会化运营,支持社会力量运营公办养老机构,在满足五保老人入住的基础上,向社会开放,使敬老院资源得到有效利用。加快推进农村五保供养机构转型升级为区域性养老服务中心,投入1500万元对大圩敬老院进行升级改造,打造全区五保供养社会福利中心。试点设立“特护区”,对失能、半失能五保老人开展专业护理服务。新增医疗康复、特护、监控等功能。
为加强民办养老机构的扶持与管理,包河区对民办养老机构分别给予一次性建设补贴、运营补贴、贷款贴息补贴。对租赁敬老院用于非营利性养老服务的免收三年房屋租金。同时,包河区把养老服务列入现代服务业予以重点扶持,出台了《包河区扶持产业发展“1+6”政策体系》,对新设立的民办养老机构最高给予100万元扶持资金。
推进社区养老服务设施建设
目前,包河区建成社区养老服务设施221个,其中居家养老服务中心(站)47个,老少活动家园68个,老年活动中心(室)49个,老年学校(大学)46个、社区食堂11个。通过政府购买服务,购买了47名专业社工和77名社区为老服务辅助岗位,使老年社会工作融入了社区居家养老服务。
2016年10月,区委、区政府出台了《关于推行城市规划建设与社区治理服务一体化的实施意见》,科学规划社区“两级中心”(社区中心、睦邻中心)建设,按照《包河区社区中心睦邻中心配置标准》,率先在十五里河片区、滨湖新区规划建设社区“两级中心”,其中社区中心用于养老专用面积不低于1500-2000平方米。
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政府工作报告提出,积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制,大力发展银发经济。推进社区支持的居家养老,强化失能老年人照护。
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在9日举行的十四届全国人大三次会议民生主题记者会上,民政部部长陆治原介绍中国在深化养老服务改革方面的主要举措和目标时指出,“我们大力发展助餐、助医、助洁、助急等上门服务,让老年人享有更好的‘家门口’养老服务?!?/p>
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同时,重视农村老人的精神情感需求,多组织文艺演出、戏曲表演等,为老人提供心理疏导、陪伴交流等服务,给予情感支持与慰藉。
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3月17日,记者从陕西省民政厅获悉,为推动老年文化健康可持续发展,陕西省民政厅联合陕西省文化和旅游厅印发《关于丰富老年文化繁荣养老产业若干措施的通知》(以下简称《通知》)明确了四个方面重点任务,提出十项措施丰富老年文化繁荣养老产业。
唯有将标准化建设深度融入技术创新、政策设计、社会参与的全局,才能让亿万老年人共享科技发展的红利——毕竟,老龄社会的终极考验,不是“如何养老”,而是“如何让生命优雅地老去”,而标准化正是通往这一愿景的基石。
主办单位:中国老年大学协会 国声智库
学术指导:中国人民大学中国经济改革与发展研究院
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