阿克塞哈萨克族自治县是甘肃省唯一以哈萨克族为主的少数民族自治县，县域内辖三乡一镇11个建制村，户籍总人口9046人，其中60岁以上老年人共有1294人，占全县总人口的14.3%。随着社会的发展和老龄化程度的不断加剧，老年人的生活照料、医疗健康、文化娱乐等养老服务需求日益凸显。阿克塞县主动应对人口老龄化的趋势，加快构建以居家养老、社区服务为依托，机构养老为支撑的社会养老服务体系。

政策法规同向发力

阿克塞县出台了《关于推进养老服务业发展的实施意见》《阿克塞县“敬老文明号”创建和管理办法》。县民政局每季度召开一次专题会议，协调解决实际困难和问题，督导各单位推动工作落实，形成上下联动的强大工作合力。在县电视台、微信公众平台开辟专栏，宣传《老年人权益保障法》和老年人预防电信诈骗、高龄补贴相关法规政策，做到老年人政策法律法规家家知晓。

惠民政策精准落实

对全县60岁以上困难、残疾老人发放补贴，对70岁、80岁、90岁以上老人分别每人每月补贴200元、300元和400元。落实社会救助、社会福利、养老服务、优抚安置等惠民政策，启动基本医疗保险省内异地就医即时结算，对114个病种实行“先看病、后付费”。特困供养标准不断提高，目前集中供养、分散供养每人每年分别达到12936元和9417元。实施家庭医生签约服务，对全县65岁以上老年人实行一人一档，建立健康档案，每年为老年人进行一次免费体检，对患有高血压、糖尿病等疾病的老年人，实行跟踪服务。建立空地联动的立体化救援网络，为全县60岁以上老年人购买航空救援贵宾卡，提供直升机救援服务，极大地解决了牧区突发疾病的老年人因道路交通不畅而无法及时送医救助的状况。

医养结合初显成效

近年来，阿克塞县高度重视老年人健康养老需求，认真落实医养结合政策，整合城乡各类资源，加大资金投入力度，全力推进医疗卫生与养老服务有机结合，为全县老年人提供城乡一体化的医疗养老服务。在阿克塞县的四个城市社区均建设了日间照料中心，内设休息室、活动室、康复室、阅览室，全县老年人床位数每千人达到114张，覆盖率达100%。阿克旗乡红柳湾村和多坝沟村建立了融老年居住室、餐厅、娱乐、文化活动为一体的互助老人幸福院。在社会福利院设立专职护理人员，每天早上为老人做量血压、血糖等检查。在社区将居家养老与机构养老、家庭医生签约服务机构联合运行，形成了集“日间照料、康复保健、老年教育、文化娱乐、精神慰藉、生活关爱”为一体的居家养老服务综合体。启动实施居家养老服务信息平台建设，由政府以购买服务的形式为全县孤寡、空巢、高龄、残疾、失独、困难老人提供生活照料、家政服务、精神慰藉等综合服务。

(作者单位为甘肃省酒泉市阿克塞哈萨克族自治县民政局)