10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报公布。根据公报，“卫生健康体系更加完善”列入“十四五”时期经济社会发展主要目标。

公报提出，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略。

民政部公布的预测数据显示，到“十四五”期末，我国将进入“中度老龄化”社会，60岁及以上老年人口规模达到3亿人。

全国老龄工作委员会办公室原副主任阎青春接受《每日经济新闻》（以下简称“NBD”）记者专访时表示，随着岁月的流逝，此前年纪相对较小的老年人也开始变得高龄，并且失能老人的数量在增长，“十四五”期间需要加快发展针对高龄失能老人的长期照顾和护理模式。

加强对失能高龄老人的护理

NBD：您如何看待积极应对人口老龄化国家战略的重要性？

阎青春：《“健康中国2030”规划纲要》已明确把健康摆在优先发展的战略地位，指出全民健康是建设健康中国的根本目的。要覆盖全生命周期，实现全生命周期的健康服务和健康保障。

“十四五”期间，健康中国要落到实处，健康是全民的健康，也更应该关注老年群体的健康。关注老年人的健康是关注人的全生命周期、全过程的重要部分。

通过健康老龄化，让老年人少生病、不生病，这十分重要。一能减轻家庭和子女的负担，二能减轻国家和社会的负担，并且，这能使老年人生命更有质量，生活也更有意义。

NBD：“十四五”期间，应对人口老龄化有何新的挑战？

阎青春：我国老年人口数量越来越多，2019年末中国60岁以上的老年人口达到2.54亿。我国过去是轻度的老龄化，现在随着岁月的流逝，年纪较轻的老年人也开始变得高龄。

需要注意的是，失能老人的数量是增长的，所以应该加速发展针对高龄失能老人的长期照顾和护理模式。

重视医养结合、康养结合、护养结合

NBD：“十四五”期间，应该如何积极应对人口老龄化的挑战？特别是您提到的失能老人方面？

阎青春：要重点推进康养产业建设。近些年，国家非常重视康养产业，相应制定出台了一些扶持和鼓励政策。从这个角度来说，在应对老龄化挑战方面，要把康养产业作为重点领域加以推动。

重点在于几个结合。首先是医养结合，不管是养老机构、家庭养老，还是社区养老，相关的养老服务应该和医疗紧密结合，同样能够享受到医疗保险，让老年人就医和结算都更加方便，减少一些疾病的医药负担。

二是康养结合，要把健康和养老相结合，比如通过中医药养生、食疗等，让老人活的更加健康，从而少生病、不生病，也能够减少家庭和社会的负担。

三是护养结合。很多老年人到了晚年，尤其是到了生命的最后阶段，一般来说都会有卧床生病需要护理的情况，应该加快推进护理保险的建立。在经济上有了保障后，加快护理服务的跟进，特别是长期卧床的老人需要照护。

健康老人的养老服务需求相对容易满足，而身体有疾病、卧床的失能老人照护是比较困难的，所以重点应该放在失能、失智的老年人群长期护理和照顾上。