2020年12月10日下午,中国老龄事业发展基金会向媒体公布,其主办的“乐龄陪伴——关爱农村留守老人”优秀案例展示活动推荐出可供全国各级政府及各类组织学习的样板。这些案例找到了解决农村留守老人困难的工作思路和具体措施,蕴藏着有关政府机关和基层组织高昂的工作热情和敢为人先的聪明才智,为创造性地开展中国老龄事业提供了新鲜的经验。
中国老龄事业发展基金会牢记使命,深刻认识我国农村人口老龄化问题日趋突出,满足数量庞大的农村老年人口特别是留守老年人口多方面需求,已成为我国全面建设小康社会的一项重要工作。为了全面贯彻落实党的十九大精神和关于加强老龄工作的重要指示精神,助力开创中国特色社会主义农村老龄工作新局面,中国老龄事业发展基金会在全国老龄办的直接领导下,克服疫情所带来的各种困难,联合各省市老年基金会,组织开展了本次全国性的“优秀视频案例展示活动”。活动本着为基层组织服务的宗旨,意在突出农村各级各类基层组织提升凝聚力、组织力,推动建立健全关爱农村留守老人服务体系,悉心营造关爱农村留守老人浓厚氛围,推出一批可推广可复制的新做法新经验新成果,宣传在工作中敢于担当、默默奉献、成绩突出的农村基层组织工作人员的典型事迹。
中国老龄事业发展基金会在组织本次优秀案例征集活动中,请专家遴选出以江西省新余市分宜县、山东省烟台市福山区、福建省漳州市华安县等,为代表的农村各级各类基层组织,在开展关爱农村留守老人工作实践中总结的新做法新经验新成果。这些“关爱农村留守老年人”的优秀案例,创造了一批可供全国各地各级各类组织学习的体制机制建设的宝贵经验。其优秀案例的组织者,在给农村留守老人送去幸福的同时,也得到了人民群众的衷心拥护和爱戴,展现了新时代各级政府和组织的勃勃生机和活力。
其中江西省新余市分宜县以“党建+”理念,在全县所有行政村全面推进颐养之家建设,探索出一条党组织主导引领、党员志愿服务、老人自我管理、社会力量广泛参与的,有别于公办敬老院和商业养老机构的新型养老模式。具体做法:一是因地制宜建家,严控成本办家,解决如何建的问题。采取“政府补助、村级配套、社会捐助、老人自缴、自我发展”多元方式筹资。全县190家颐养之家有65%为集体闲置房屋,10%为党员干部、爱心人士无偿捐赠,25%是租用闲置民房。全县统一颐养之家建设标准,配备厨房、餐厅、文娱室和消毒柜等设施,每餐一荤一素一汤,每天有奶有蛋、热饭热菜。同时根据辖区范围、人口集中、距离远近、老人需要等不同因素,因村制宜探索“集中供养”、“1+N”、“吃住结合”多种供养模式,实现了有需求的老人全覆盖。在颐养之家的建设运行中,注重实用性,不搞高大上,多元筹资、严控成本,让基层承受得起,老人负担得起,实现颐养之家的“可持续”。二是优化升级服务,多方联动管“家”,解决如何管的问题。对颐养之家场所进行改造提升,室外做到“路平灯亮”,根据老人需要添置设备,提升设施人性化水平,比如购置衣柜、安装热水器,为住宿房间配置卫生间。按照老人需求制定“一周食谱”安排菜品,保证伙食质量;实现医养结合,所有颐养之家配套建设“晓康诊所”,老人看病只需走几步路。同时,引入第三方保险制度,免费为入“家”老人办理意外伤害险,有效增强了抵御风险的能力。实施“亲情连线”工程,让老人在外的儿女进行视频互动,随时了解老人生活状况。建立机关干部联系点制度,倡议县乡村三级干部到颐养之家走访慰问老人,陪用餐、拉家常、为老人庆生。注重发挥党组织引领和党员模范作用,注重发挥老党员、老干部政治素质较高、管理能力较强、奉献意识较好的优势,积极引导他们参与颐养之家事务管理。
山东省烟台市福山区通过坚持党建引领、全面保障、精准服务,探索建立了农村留守老人关爱服务特色化工作体系。具体做法:一是组织起来、全面兜底,织密长效“保障网”。针对农村青壮年劳动力大量外出、土地资源闲置较多、留守老人生活保障水平低等问题,以增强村集体经济实力、提升集体保障能力为重点,把党支部领办合作社作为解决农村留守老人生活保障问题的“金钥匙”,通过资金、土地入股等方式,吸纳留守老人加入合作社,与全体社员形成“利益共同体”,共享集体增收红利,解决晚年生活“后顾之忧”;二是聚焦聚点、精准帮扶,搭建服务“大平台”。坚持精准精细的理念,搭建多元平台,重点解决留守老人日常面临的吃饭、住房、就医等实际问题,在党组织和村集体关怀下,替在外的子女尽心尽孝,为孤寡老人重建一个“家”。三是抓好人文关怀、心理疏导、精神慰藉、关系调适等工作,重点解决老人精神空虚、关爱缺失、心理危机等问题。讲好老党员的红色故事。
据悉,“乐龄陪伴——关爱农村留守老年人”优秀案例展示活动自2020年5月发起后,得到各省市老龄基金会和有关政府涉老部门及组织的大力支持。甘肃省老年基金会率先与省文学艺术界联合会、省广播电视总台携手举办“聚焦老年风采,弘扬敬老美德”视频摄影大赛,为此次活动增添了浓墨重彩的一笔。中国老龄事业发展基金会收到北京、上海、天津、河北、湖南、湖北、江西、河南、吉林、江西、辽宁、黑龙江、云南、安徽、甘肃、山东、福建、宁夏共计18个省市区(直辖市)报来的68个关爱农村留守老人优秀视频案例。这些视频案例都在基金会网站、微信公众号、抖音号及微博等官方媒体上一一进行了宣传展播,引起了广大网友的关注和点赞。
中国老龄事业发展基金会将继续向全社会和有关部门重点宣传这些优秀视频案例,希望能够引起社会各方面的关注和众多媒体的积极支持,希望通过这些优秀案例的宣传和推广,促进我国农村老龄工作提高到新的水平。
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唯有将标准化建设深度融入技术创新、政策设计、社会参与的全局,才能让亿万老年人共享科技发展的红利——毕竟,老龄社会的终极考验,不是“如何养老”,而是“如何让生命优雅地老去”,而标准化正是通往这一愿景的基石。
主办单位:中国老年大学协会 国声智库
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